在「從德國經驗談台灣推動社區公民電廠的困境座談會」中，劉潔鳳理事跟大家分享「從公民電廠看台灣法規政策面尚待努力方向」。   　原文連結　     170830台灣綠主張綠電生產合作社理事劉潔鳳  台灣再生能源推動聯盟TRENA 2017/9/7 　原文連結　

　　怎樣才算「公民電廠」？公民共同出資、有歸屬感、大家參與決策、具有社區意識，並且有認同的所得分配。從反核到成立公民電廠，綠主張綠電合作社理事主席黃淑德為你說說一路走來的始末。   　原文連結　   臺灣公民意識與公民電廠 綠色和平 東亞分部－臺灣(GPEA Taiwan) 2017/07/18 　　20170705「建立穩固、永續之再生能源市場發展國際論壇」 　　主辦單位：綠色和平、台灣綠主張綠電生產合作社   　　今年初，電業法正式修正通過，「綠能先行」成為電力永續發展中的最大公約數。這一步的跨出，也讓臺灣發展再生能源市場、機制以及產業都往前邁進、露出曙光。   　　德國花了10年時間，從2005年再生能源3%達到33%。德國的綠電典範，臺灣能夠借鏡多少？   　　這場論壇，綠色和平特別邀請德國公民再生能源售電業「綠色和平能源合作社（Greenpeace Energy）」的政策溝通長－馬塞爾‧凱芬海曼（Marcel Keiffenheim）來台，分享綠色和平能源合作社在德國成立、發展的背景以及實務經驗，並和台灣綠電生產合作社理事主席黃淑德、天泰能源總經理陳坤宏，共同擔任論壇專題主講者。由經濟部次長楊偉甫、經濟部能源局長林全能、行政院能源暨減碳辦公室副執行長林子倫分別擔任三場專題演講引言人，與現場出席的公民團體、再生能源業者、官員、學者專家，就「一、德國推動綠電的經驗」、「二、臺灣公民意識與公民電廠」，以及「三、售電業在再生能源交易市場建立的關鍵性」三大議題，進行討論。在最後一場圓桌論壇就如何建立臺灣永續綠能市場及推動公民參與、售電業發展等議題，充分交換意見。   　原文連結　

　　在食不安與惡化的環境中，主婦聯盟24年前發起共同購買來推動綠色消費，迄今已有6萬多名社員；《巴黎氣候協定》之後，我們希望再開一條路，讓人人都可以參與能源轉型。   　原文連結　   綠電合作社 婆媽集資挺能源轉型 謝錦芳 2017/6/25   　　氣候變遷使得極端氣候加劇，每到夏季，台灣總是陷入缺電的驚恐中，民眾除了厲行節電、提升能源效率之外，還可以參與綠電合作社，透過眾人集資，投資綠電，有錢出錢，有屋頂的出屋頂，發揮螞蟻雄兵的力量，一邊節電，一邊發電，有助於解決夏季缺電的危機，還可以帶動能源轉型。   （政院推出節電作戰計畫，力邀地方政府進行今夏共同節電，督促百貨、飯店、賣場等服務業進行空調節電。圖為北市大賣場美食街。）   台灣第一個 百人響應 　　主婦聯盟一群婆婆媽媽今年元月開辦台灣第一個綠電合作社「台灣綠主張綠電生產合作社」，號召民眾支持綠電，凡繳交新台幣1萬元，就可以成為社員，迄今逾130人響應，短短半年間集資逾300萬元，目前正在洽詢可利用的屋頂並申辦安裝太陽能板，最快年底可以併聯發電。 　　台灣綠主張綠電合作社理事主席黃淑德說，「在食不安與惡化的環境中，主婦聯盟24年前發起共同購買來推動綠色消費，迄今已有6萬多名社員；《巴黎氣候協定》之後，我們希望再開一條路，讓人人都可以參與能源轉型。」黃淑德有一個夢，「希望幾年後台灣的消費者可以透過電網自由選擇綠電，這在歐洲、日本早就做到了。」   （夏季高溫用電吃緊，民眾挑選冷氣機等家電時，應選擇效率高者。／ 本報資料照片）   歐日早在做 回饋地方 　　綠電合作社在歐洲行之有年，台大社會系專案助理教授房思宏指出，以德國為例，有50％以上的再生能源投資來自社區與家戶，近年由民眾組成的能源合作社發展相當快，從2001年的66個成長迄今超過888個。這些由民眾集資、參與經營的電廠，獲利也回饋社區，不僅創造經濟收入、增加就業機會，同時可發展綠能觀光，帶動地方轉型，真正達到能源民主的理想。   （利用屋頂申辦安裝太陽能板／葉德正翻攝）   　　大型民營電力公司多以獲利為主要考量，忽略再生能源的社會與環境價值，柏林市民因此成立能源合作社，並於2013年發起公投，要求將柏林電網特許經營權收回由市政府經營，不過，這項公投因投票率未過門檻而失敗。 　　柏林市民能源合作社以小蝦米對抗大鯨魚雖功敗垂成，仍具啟發性。房思宏認為，此運動提醒消費者不要忽略外部成本，台灣目前電價在國際上屬超低水準，原因是電廠產生汙染等社會成本都被忽略，未算在電價成本內。   （能源大用戶2016年單位面積用電量）   公文旅行慢 苦等蓋章 　　從組織形態來看，能源合作社不同於公司組織，主要基於自願、自主、自立原則，追求共同價值與共同利益。綠電合作社計畫專員李怡慧指出，合作社屬人民團體，社員不論出資多寡，一人一票，比公司組織更強調民主參與、回饋地方的精神。 　　由於是全台第一個能源合作社，綠電合作社的婆婆媽媽們向台電、縣市政府機關申辦手續時，每個關卡都要蓋數十個章，加總起來有上百個章，台電公文旅行往往耗費數月。主婦聯盟主任吳心萍指出，「苗栗曾有一個屋頂申請太陽能板，屋主與台電簽約之後，等了15個月，還沒有下文。」   （「台灣綠主張綠電生產合作社」）   　　參與綠電合作社的婆婆媽媽們（見上圖，台灣綠主張綠電合作社提供）質疑，「政府高喊發展綠能，台電卻以三流的行政效率來折磨人，讓老百姓吃足苦頭。」她們建議，政府若要加速推廣再生能源，台電與各地方政府應整合申辦流程，設置單一窗口，簡化行政流程，適度解放全台屋頂，別讓發展綠能成為空談。   　原文連結　

遊憩綠能效益多多　清水地熱見學 文：張鳳 圖：孫博萮 不能為反對而反對　得多方認識了解 　　2012年的311日本福島核災事件周年，我開始參加反核遊行，以實際參加活動，支持非核家園的理想。也因此開始關心再生能源相關議題報導，驚訝於台灣的「能源自給率（當時僅約2%）」，甚至不如糧食自給率（當時約32.7%）」，認為社會大眾需要有更多的認知與了解。2017年5月綠主張綠電合作社舉辦的「蘭陽地熱見學」，讓我有機會實際走訪相對陌生，卻被喻為台灣發電潛能最高的再生能源：地熱發電。 　　當天上午由王守誠老師（台灣地熱資源發展協會秘書長）、林子淵老師（蘭陽地熱公司技術總監），為學員們講授地熱發電的原理、技術、以及地熱發電在其他國家與台灣發展的現況。   （王守誠老師、林子淵老師講授地熱發電）   地熱綠能可作基載電力　減少對灰電依賴 　　台灣處於環太平洋火山帶，地震很多，但是福禍相依，地熱資源也很充沛。我們熟悉的溫泉，是被地熱加熱後，自然湧出地表的地下水。而地熱發電的原理，則是將水透過地熱昇溫產生蒸汽，再讓蒸汽推動渦輪機旋轉發電。 　　地熱發電不受季節、時間之影響，隨時都可以發電，也隨時都能關閉。能夠提供「穩定綠能」的特性，讓地熱能可作為「基載電力*」的另一個選項。再生能源的發展，應著眼在地資源的優勢，而台灣的地質環境，正有著發展地熱能的良好條件。 *用來滿足電網系統最低基本電功率需求，需持續不斷發電。台灣目前以火力、核能供應基載電力。   環太平洋三兄弟　菲律賓、台灣與日本 　　台灣和菲律賓、日本有許多共通點，同為島國、互為鄰居、還皆處於環太平洋火山帶。地熱發電的研究日本最早開始，並在1960年代取得成果。1970年代的石油危機，促使台灣和菲律賓開始發展地熱能。 　　1986年車諾比核災發生。 　　與兩個鄰居不同，菲律賓選擇放棄核能，朝能自給的地熱發電持續精進，如今已成為世界地熱發電第二大國，還輸出技術與經驗。其他兩國則因能源政策轉向（誤以為便宜的火力、核能），加之台灣碰上技術課題，日本則是與溫泉業者的溝通瓶頸，90年代先後停滯了地熱發展。 　　日本雖然減少了後續的開發，但國內仍有17處持續運作，技術並未衰退也輸出全世界，包括冰島在內，全世界7成的地熱設備是日本製。2011年福島核災後，地熱發電又重新得到注目，新開始運作的有49件，目前研討中的有34處。   （讓人寄予厚望的新廠區）   觀念影響判斷　地熱應用的真正挑戰 　　台灣地熱發展放空近30年，技術及觀念都跟國際嚴重脫節，人才也出現斷層。間接影響到了能源政策（認定地熱發電不可行）、環評結果（環評委員缺乏知識來判斷可行），造成當今有潛力卻難以執行的窘局。 　　據王老師說明，探勘地熱不但對能源有幫助，對於我國的地質、地震、地球科學的整體研究，都大有可為。未來若地熱產業持續發展，就會需要更多研究、資料分析、探勘相關人才，促進地質科學領域發展外，整體的就業需求也會提昇。而溫泉與地熱是共生的，探勘技術也對溫泉產業有所助益。所以地熱不僅是發電、溫泉等熱能效益，在研究、就業、地方發展上都能帶來正面影響。   （重啟台灣地熱發電希望的「清水地熱九號井試驗計畫」）   地熱的好　從食物和能源開始領教 　　下午，我們沿著蘭陽溪驅車前往「清水地熱風景區」，從享用溫泉餐開始。大家七手八腳地，用溫泉水煮熟馬鈴薯、紅蘿蔔、玉米筍、雞蛋、花生……等，簡單的烹煮，更能感受到食物原有的鮮美甘甜，以及一群人共煮的樂趣。   （較高溫的溫泉水用以煮食）   　　此處雖被稱為風景區，但前身其實是1981年成立的，全台第一座地熱電廠，也讓我們成為世界第14個地熱發電國。最初功率高達2000kW／時，但經過12年的運轉，維修瓶頸讓發電效益持續下降，最終在1993年停止運作，後來移轉給宜蘭縣政府，規劃為地熱休閒遊憩區與地熱發電小型示範區。 　　園區的另一處是我們今天的參訪重頭戲，由工研院和宜蘭大學、蘭陽地熱資源公司合作的「清水地熱發電試驗計畫」。我們沿著發電設備區，往地熱發電的源頭走去，此時蘭陽地熱公司高成炎董事長，已經在監控機房附近等著我們的到訪。   （不懈地推動地熱發電的高成炎教授）   大自然的資源　虛心領受 　　現場見到幾處噴出熱氣的噴氣井，在冒出噴氣井之前，這股熱氣已經透過發電設備24小時不間斷地產生電能。而地熱不光只服務發電而已，地底下的水與熱產生熱氣和溫泉，在溫度最高的時候取其發電，發電之後的溫度適合提供給大眾煮食、或是泡湯；另行分流較低溫的溫泉水還可用作足浴池。   （舊發電廠的噴氣口）   　　在這裡，我就像看到大自然提供給我們的資源，我們全然虛心領受，毫不浪費。感念有如守誠老師、林子淵老師、高董事長……等一群人對於地熱發電的投入，讓我可以真切的感受到，運用台灣在地的能源來發電是指日可期的進行式，期待台灣邁向提高能源自給的長遠目標。   （知性又感性的地熱發電參訪）   參考報導： 地熱發電傳好消息 民間與學界合作 清水地熱成功併網（2019/04/29環境資訊中心）https://e-info.org.tw/node/217681

　　這一群女人想要努力靠近真相，搞清楚那些台電沒有說的事，廉價電費背後的跨世代的不正義。   　原文連結　   一起買菜、一起賣電：百位主婦，要做能源轉型的關鍵少數 蘇惠昭 2017/5/8 　　一絲絲陽光的午後。 　　三重湯城園區一間小會議室裡，黃淑德辦理好銀行開戶，又和劉潔鳳、鐘苑紋討論文宣，客戶開發以及協力系統商合作計畫，會議桌上擺著主婦聯盟消費合作社販售的果乾以便隨時補充能量。她們正在鼓盪一件可能和女人–刻板印象中的女人，距離有如光年遠的運動：推展小型的發電與能源的共同購買。     　　這裡是台灣綠主張綠電合作社的基地。 　　半年前的2016年10月22日，金秋地球日，新北市新店天下第一社福中心裡，九個女人一字排開，拉開一張「台灣綠主張綠電生產合作社」創立大會的橫布幔，留下了一張未來可能成為歷史證物的照片，因為這是台灣第一個因應地球暖化而成立的合作社。 　　黃淑德被推選為第一屆理事主席，林玉珮為監事主席，理事有孫傳萮、劉潔鳳、陳秀惠、許秀嬌、陳慈美、鄭淑靜，監事有陳名琪，鏡頭外還有專員鐘苑紋。她們都是主婦聯盟消費合作社社員或理事，為了實踐非核家園理念，選擇從捍衛食安轉戰增溫中的綠色能源。     女人懂能源並不荒謬 　　1986年的車諾比核災是世紀災難，也是全球環境運動的另一個開端。 　　核災的隔年，面對社會型態急遽變遷，點燃一群台灣主婦「女人也應該參與公共事務」的火種，主婦聯盟環境保護基金會因此誕生，以食安與環境為關注核心，許下「走出廚房，投入社會」的承諾。 　　黃淑德和陳潔鳳在1993年加入基金會，算是1.2代會員。 　　人類的存續必須依賴食物和能源。如何保證食品的安全？再沒有比農民和食品加工者更了解食物的生產和製作過程。正是黃淑德入社那一年，主婦聯盟的一群媽媽，為了尋找安全的食物台灣走透透，最後集結了一百多個家庭，以「共同購買」方式直接向農友購買米和葡萄，這正是合作社的雛型。     （黃淑德(手持麥克風者)說：「不從微小的氣候行動開始，就不可能為台灣創造能源轉型的可能。」主婦聯盟環境保護基金會 / 提供）   　　成立共同購買中心時，礙於當時的法令，只能以「綠主張公司」型態經營，直到2000年精省，才開始轉型為台灣主婦聯盟消費生活合作社，於隔年成立，是台灣第一個遍及全國的消費性合作社，最新的數字，社員剛好跨過七萬人，「人數太多，契作的農產品經常不夠我們吃。」鐘苑紋說。 　　為了理解食物，消費合作社理監事拜訪農漁民，上食品加工的課程，也查考各種資料，探究基改農作物之於環境和人體的風險，就這樣燃燒了十多年的青春。 　　而相對於食物和食品，「能源」的專業門檻顯然已來到最高等級，最獨樹一格的的是，永遠有兩派專家，一派擁核一派反核，一派說氣候暖化和碳排有關，一派說沒有。 　　「所以說這世界有時候滿荒謬的，我們像是基於理性，把知識，體系的建構交給專家，然後專家就掌握了詮釋權。」黃淑德有點火大。 　　(你也會想看：媽媽監督核電廠，愛家所以愛地球)   看穿廉價電費的騙局 　　經濟部能源局是這樣定義台灣的：「我國是天然資源匱乏的國家」。因為自有能源匱乏，百分之九十九以上需要仰賴進口，台電於是全心擁抱核電與火電，火電佔77.%，核電16.5%，水力3.4%再生能源2%，結束。 　　「電這種東西怎麼可能是一般人能懂，甚至去生產的？」這是多數民眾的反應，有時候連聽都不想聽，害怕物理課「電學」噩夢重返，加上科學領域又有意識的置入了性別的排除，到最後「能源」被綁在男性、等於男性、等於工程背景，被菁英化，分工精細，沒有人同時是發電兼核能安全的專家，更沒有人從女性、從孩子、從生命，或者從萬一的角度去談核電。 　　這是綠主張綠電生產合作社兩年多前開始籌備時面臨的處境。 　　「我們必須有足夠的動力，否則便無法打破這樣的局面。」鐘苑紋一直是個起而力行的行動派。 　　劉潔鳳則發現身邊的人很少去檢查藏在電費單裡的細瑣，比較冬天與夏天的電價波動，「這樣的用電習慣，表示我們的電真的太便宜。」 　　把工業用電也算進來，台灣人均用電量，每年一萬一千瓦，在全世界十一到十五名之間移動，超前日本，人均排碳量則名列前十大。至於民生用電，大致為一千到兩千瓦。電價則是全世界倒數第三的「俗」，之所以廉價，是因為沒有把外部成本，例如空汙、pm2.5等…算進來的結果。 　　這一群女人想要努力靠近真相，那些台電沒有說的事，廉價電費背後的跨世代的不正義。     核電的本質是戰爭 　　就如同去理解食品，無一人具核電或工程背景的現任綠主張理監事們展開了一段辛苦的學習之旅，從借助日本漫畫《世界第一簡單：電力系統》了解電力系統開始，再去上「再生能源推動聯盟」的課程；汗得學社「一人一千瓦」公司，則是向民眾宣揚「公民發電」概念的在地先行者，台灣第一個公民電廠，當然也是參照的指標。 　　但就算是「第一簡單」，女人們也是讀到第二章就迷航，「所以無論如何我們不可能變成電的專家，更不可能取而代之，這也不是我們的目的。」 　　她們的目的，是去讀取所有可以取得的資訊，吸收並消化，直到可以用非常日常、絕對白話的語言，對願意傾聽、有心理解的人，知無不言，言無不盡；能夠改變一個人的觀念就改變一個人，能夠說服一個人入社就多一個人，以此創造思考與行為的循環。 　　(你也會想看：汗得學社胡湘玲，尋找人與自然的和解共生)     　　所以如今的黃淑德已經讀電讀成了氣候，無論丟出怎樣的問題，或者如何似是而非的論述，從核電、火電、風電，丹麥、德國的再生能源政策，到電業法，到太陽能板的配置，她都可以一氣呵成的詳盡說明，也能夠撥開雲霧，看穿隱藏在背後的真實。 　　以核電廠為例，黃淑德是這麼說的：「搞了半天，核電廠，就是一座超級大的熱水壺」。 　　這座超級熱水壺的運作方式，簡單講，就是用中子撞擊，使釉235分裂，產生大量的熱能，大量的熱能負責把水燒開，用燒開的蒸汽去轉動渦輪機，然後發電。然而釉的開採，原始目的是為了製造核子彈，「那些純度不夠，剩餘的濃縮釉，就美其名的開發為和平用途」。 　　這還沒有說到燃料棒的冷卻，以及用完的燃料棒，所謂「核能大便」的掩埋。 　　整個核電的本質即是軍事與武力，是一場企圖滅絕人類的戰爭，「我們的骨子裡就是反核，」黃淑德說：「從1986年車諾比核災一路反到現在，總是要找到另一條路。」 　　(你也會想看：帶福島的孩子見證土地的重生，綠點能創陳惠萍)     共同購買食材20年，為綠電鋪路 　　能源是很麻煩的東西，必須有一定的條件才能生產，生產了，也難以儲存。拒絕核電以及高碳排放量的火電，風力發電的億萬成本又令升斗小民望塵莫及，民間組織唯一的「另一條路」，就是太陽能板。 　　太陽能板能夠發多少電呢？黃淑德說明，以高效能的太陽能板來說，在屋頂上布建面積約三坪的四片，費用六到八萬元；日正當中沒有陰影的中午，直曬一小時，正好產生一度的電，這一度的電，剛好可以給人吹一小時的冷氣。 　　然而又要以怎樣的方式走這一條路呢？「參與電力共同生產」的概念來自於「一人一千瓦」社會企業，但「一人一千瓦」為公司型態，以股東為決策中心；2015年創立的社企「綠點能創」以群眾募資方式登場，用募款來為弱勢團體蓋太陽能板，「人和人的連結比較短暫」是群眾募資的不足。 　　如果想要建立深遠緜長的人際關係網絡，並且是「社員當家」的民主管理，不以短期營利為目標的企業體，合作社是最好的選擇。這也正是「主婦聯盟消費生活合作社」的運作模式。共同購買二十年、消費合作社運作十六年，在黃淑德看來，正好為未來的能源共同購買運動鋪一條路。 　　主婦聯盟定義的「共同購買」，是集結關心自己、關心環境、關心生產的消費者，依生活的需求，尋找有共同理念的生產者，提供環保、健康、安全的生活材。也就是透過消費者與生產者的直接對話，協助解決彼此的問題，找回人與人之間的互信，同時透過對生產環境的親近了解，重溫人與土地之間的情感。 　　藉著推動綠色消費，改善環境品質，以計劃性消費及合理價格給予生產者支持，透過食品安全教育，讓人與土地都健康，這也是所謂的「消費綠主張」。   成功不必在我，但必須有人開始 　　推動能源購買運動的「綠主張」於是延續了主婦聯盟消費合作社的模式，唯型態從參與者眾多的消費型合作社轉變為極小眾的、以一萬元為入股單位的生產型合作社。這比起入股金最低兩千元的消費合作社，入社門檻高五倍，而要做到有盈餘可分配，黃淑德認為至少需要十年，「一時之間，就不可能招募到太多社員。」 　　成立至今半年，「綠主張綠電生產合作社」剛好有一百位社員，「主婦聯盟環境保基金會」是第一位法人社員，股金達兩百一十六萬，簽下的第一份合約在苗栗的一戶屋頂。「綠主張綠電合作社」出資布建太陽能板，屋主可收租金，發出的電併到台電電網，以今年的公告價，台電將以每度6.1033元收購，是台電電價的三倍，根據「再生能源發展條例」，差價係由能源局補助。 　　賣電的錢屬於綠電合作社，屋主賺到租金和頂樓降溫一到兩度的舒爽，而且會優先用到電，用不完的自然會輸配到附近人家。這樣排除掉企業財團，小市民也能享用到的產電賣電模式，黃淑德認為是現階段台灣最適合的。     　　「我們不主張自己發電自己用，也不認為太陽能板可以替代基載電力，但是不去從微小的氣候行動開始，好好的生產沒有外部成本的電，就不可能為台灣創造能源轉型的可能，以及為台灣的永續發展做出貢獻。」   因為一個和平的夢想，我們投資綠電 　　而從共同參與電力生產的過程中，去理解其中的眉眉角角以及真實的成本，「因為其他國家的案例無法反映台灣的現況」，這也是綠電合作社努力的目標。 　　黃淑德期待有一天，台灣屋頂開出數不盡太陽能板，每一個人既是電的消費者，也是電的生產者，「當你開始懂電，對能源就會有更具體和前瞻的想像，同時也會明白發電不易，當用電太快，自然而然會反思現狀，然後開始節電」。 　　因為一個和平的夢想，綠電合作社踏出發電與能源共同購買的第一步。2025年，當台灣邁向綠電占20%的非核家園，層層疊疊的功勞榜上，有一個位置將會屬於她們。     圖片提供： 主婦聯盟環境保護基金會、台灣主婦聯盟生活消費合作社、台灣綠主張綠電合作社   　原文連結