防災士 can help！

文／紀權窅　應用地質技師

11/11-12參加了由綠主張綠電合作社主辦的防災士培訓課程，起心動念在於身為一位地質技師，時常分析災害的潛勢與風險，也幾度到災區調查致災的原因，但我想知道若災害發生當下若我在現場，甚或我本身就是受災戶，那我該怎樣應變?

防災士設立的主要目的，就是在於提升社會韌性，讓災害當下政府的救災量能尚未到達時，能有社區自發性的應變作為。課堂上許多老師都提到，災害發生後獲救的人，有7成是靠著自助，2成是靠互助，僅有1成的人是靠政府救災的資源獲救，這也顯示出第一時間的有效作為，是救災的關鍵。

對資訊的正確判斷是第一步

防災士的第一要務是對訊息做最正確的判斷，以在災害來臨時做最即時的應變。老師問到全球災害風險最高的國家是哪裡?意想不到答案竟然是「臺灣」。臺灣有頻繁的地震、颱風、豪雨、山崩土石流，甚至近年學者重新認定大屯山為活火山，多樣的天然災害交織還可能造成複合式的災害，身在小小多山的國家，幾乎很難有一片樂土可以逃過這些災害。而基礎的知識正影響了防災的警覺以及作為，如馬太鞍溪的水患，也正是對於「堰塞湖溢流」災害的不熟悉，導致民眾與防災體系誤判了災害的風險。災害發生時各種複雜的情境瞬息萬變，在政府防災系統未能發揮作用時，防災士即能發揮有效的力量，避免因恐慌或誤判而造成生命財產的損失。

實務更甚於理論

對於防災的知識我們從小學過的絕不算少，從「叫叫ABC」到「沖脫泡蓋送」一直都朗朗上口，不過隨著防災專業的演進，以及實際案例的檢討，許多知識都不斷更新。例如當我們遇到地震時，已經知道要「趴下、掩護、穩住」，不應如從前所說趕快去開門、關瓦斯、躲在黃金三角；但躺在床上睡覺時我們該如何應變?應該以「保持鎮定」的原則，在床上用枕頭護頭就地避難，別為了堅持標準動作而誤判了形勢。心肺復甦術的實務課程，老師也提到，當一個人失去呼吸心跳時，3分鐘的關鍵時間，我們應該在乎的是他能不能回復生命跡象，還是在乎他肋骨會不會斷? 而現在的CPR程序「叫叫CD」減少了人工呼吸的程序，一來是因為人工呼吸對一般民眾操作上不容易，二來在救護車到達前（約6分鐘）若能有效的進行壓胸，已能維持生命跡象。

利用情境模擬改善防災作為

災害就像棒球比賽中投手投出的變化球，決不會照你的意進到本壘板，然而透過情境的模擬，可以幫助我們對災害做出最快的應變。例如防災包的準備，若設定為以在離家最近的緊急避難處所避災，在會有基本防災物資的情境下，我要如何準備3天的防災用品?絕對必要的會是讓你不致挨餓的食物與水，簡單的保暖衣物，個人的常備藥品，保持通訊照明的設備與電力，還有支持心靈的物品。防災包不用大包小包，反倒要考量重量是否可以負擔、不同季節的需求依狀況來調整。其中一節課我們在老師設定的情境中，依照男女老幼、家庭的分類與人數來規劃緊急避難所，各組從空間、動線、生活機能、各族群需求、人力分配、無障礙環境來進行發想，從成果分享也可以發現每個人從不同角度來思考，並盡可能完善避難所中的各項機能，這樣的討論在近年的實際案例中也確實有得到改善，例如無障礙環境、哺乳區等，讓災民在臨時的生活空間中也能保有基本的尊嚴。

災前減災整備，災後應變復原，需要面面俱到

我國的防災體系分為中央、縣市政府、鄉鎮市公所，而防災士做為防災體系中的微血管，若能了解防災體系的運作，可以在災前、災時、災後協助整個防災體系做更有效的運作。災前我們可以在家裡或社區中進行環境的調查，了解生活周遭的潛在災害風險，針對這些危險因子來進行改善或擬定應變計畫；透過緊急避難地圖的繪製，來了解社區的防救災資源，例如盤點AED的據點、避難處所如學校及公園的防災功能及指示、拜訪鄰近的消防隊與里長辦公室，進行資訊與資源的整合。災後的應變與復原，則需連結到防災體系，可以透過與里長、學校、公所配合，協助災時的各項工作，例如疏散撤離、避難處所開設、物資清點發放；而災後的復原則是有更長遠的路要走，例如協助建立生活公約，恢復生活機能等，讓災民可以在長期離開家園的情形下可以更安穩的過生活。

防災士 can help

防災士並不是「超人」，在自助互助的原則下，我們仍當確保自身的身心狀況是足以幫助別人的，在患難當中，盡我們的力量，讓災害的損失可以減少一點，讓恢復的動能可以更多一點，如同微血管一般，使防災體系的功能深入社區，期待我成為防災士， I can help。