能源議題
專文探討／時事報導
告別灰電 迎向綠電
能源轉型是潮流更是機會 台灣想何去何從？
文：陳慈美（生態關懷者協會顧問）
（ 原載於《台灣教會公報》3499期，2019/3/18）
2018/11/24與九合一選舉合併舉行的公投，其中三個跟能源相關的議題過關，引發許多後續討論和不同陣營接下來的行動策略。即便教會團體，大家立場光譜之極化，跟整個社會並沒有太大差別，我們並沒有所謂「基督教對能源議題的看法」。
延續性政策 無端成為政治對立犧牲品
從歷史回顧，2017年4月修定的《能源發展綱領》，應該是從2002年通過《環境基本法》、2012年10月核定《能源發展綱領》、2014年4月政府宣佈核四封存、2015年1月召開「全國能源會議」、2016年5月《環境基本法》「經濟部施政重點」等過程才逐漸形成的，並不是突然出現。
換句話說，我國能源轉型的規劃其實是具延續性，卻因公投與選舉綁在一起，環繞在政治立場的對立，扭曲真正問題的討論，實在不是一個成熟的民主社會該有的表現。
第三次工業革命 掌握先機或慢人一步
事實上，全球處在能源轉型關鍵時代，綠色低碳能源發展為第三次工業革命的關鍵角色，是驅動經濟發展的新引擎。因此，在《能源發展綱領》前言就提及，能源政策的核心價值，應兼顧：能源安全、綠色經濟、環境永續、社會公平，四大面向共同治理與均衡並進，以促進能源永續發展。2002年通過之「環境基本法」明定政府應訂定計劃逐步達成非核家園目標之政策方針，全面推動節能、創能、儲能及智慧系統整合之能源轉型，達成2025非核家園目標。
而且，面對2015年立法通通「溫室氣體減量及管理法」及COP21 通過之「巴黎協定」，我國必須掌握綠色成長契機。因為，能源安全涉及國家安全，轉型過程中需以確保國家能源供應與安全為前題，規劃各類能源在各階段的合理結構，並加強資訊公開、公眾參與及政策風險溝通，確保過程順利與公平正義之落實。
評估長遠未來 德國選擇廢核之路
台灣跟德國同樣是立法廢核的國家。2018/09/18在台電舉辦的「台德核能對話──德國巴登符騰堡邦核能除役35年經驗與能力」，有台電工程師、原能會核管處、清大核工所的學者專家作報告，與多位德國核電專家交流對話。整天的研討會，主要是除役工程專業的交流分享，但是，其中仍有幾項重要資訊，值得在此與一般讀者分享。
簡述德國廢核歷史如下：1986蘇聯車諾比發生事故，德國反對核能的綠黨在1998年和社民黨結盟，拿下國會過半席次，「去核」的政策逐漸明朗。不過2011年日本福島核災，才真正成為促使德國廢核的最後一根稻草，加上再生能源在電力市場上的競爭力不斷增強，使德國政府廢核政策更堅定，將於2022邁入「非核家園」。
而當天德國學者提到的兩個資訊，令與會者印象深刻，也引人反省：
- 除役是非常複雜且耗時長遠的工作，而這工作變成未來一個專業的商機（dicommisioning is a growing market），因為世界各地將有許多核電廠必須逐漸面臨除役。顯然，以前政府一直聲稱「核電成本低」根本不是事實，而除役工作的專業商機，更是吊詭至極，相信正常的人絕對不要這種商機，也反應出核電本身確實是個「不適切的科技」（un-appropriate technology），不應選用。
- 除役是非常複雜且耗時長遠的工作，而這工作變成未來一個專業的商機（dicommisioning is a growing market），因為世界各地將有許多核電廠必須逐漸面臨除役。顯然，以前政府一直聲稱「核電成本低」根本不是事實，而除役工作的專業商機，更是吊詭至極，相信正常的人絕對不要這種商機，也反應出核電本身確實是個「不適切的科技」（un-appropriate technology），不應選用。
- 核廢料若沒有妥善處理，將會是留給後代的沉重債務，甚至陷後代子子孫孫於困境、絕境！在強調「代間倫理」（Inter-generational ethics）的當代社會，我們更是要期許自己做個福蔭子孫的長輩、前輩，讓他們可以選擇在健康安全的環境中生活。
該圖片由enriquelopezgarre在Pixabay上發佈
綠能產業創新必要 台電亦表相同觀點
2018/11/02由產業界舉辦的「能源轉型與綠能產業創新研討會」中，台電綜合研究所的報告提及：「台灣地狹人稠，民生產業皆無法承擔核災風險；核廢料持續增加，儲放問題未解；核電除役時期冗長，且成本不斷增加，持續使用核能，台灣能源、產業及環境難永續發展。我國化石能源發電占比高(85%)，無法順應全球能源轉型與減碳趨勢，維持產業國際競爭力。透過提升自主能源，擴大內需提供場域，以拓展本土綠能商機。」
該報告亦提及國家能源發展綱領「能源安全」構面之四大主軸：「創能、節能、儲能、智慧系統整合」。呼應德國資深顧問在2018/09/18核能對話會議中所強調的前幾個重點：「節電、儲電、提昇電力傳輸效率、幫助地方發展再生能源，這幾項都是實現能源轉型過程中非常重要的工作！」至於「幫助地方發展再生能源」這一項，則有賴地方政府和民間團體攜手合作，同心完成。我們也的確已經看到台灣在這方面的努力和成績，並期待有更多人加入這個行列。
看世界能源產業趨勢 轉型是潮流
2018/12/21「綠色公民行動聯盟」邀請國際能源與核能產業分析師施耐德（Mycle Schneider）在台大社科院舉辦「從世界核能產業趨勢看台灣能源轉型」講座，他曾於1997 年獲頒「另類諾貝爾獎」（Right Livelihood Award）。當天演講內容有下列幾個重點；
- 從全球來看，2017 風力發電增長17%，太陽能增長 35%，核電增長 1% （主要是因為中國核電成長 18% ）
- 歷史顯示，1976 年是反應爐機組動工數量的高峰，全球44 座於當年動工，2017 年則為5 座， 2018 年 2 座。
- 從1970 到 2018 年中，總共有 94 個（佔總數 12%）興建計劃分別於 20 國在不同階段停建或暫緩。
- 以再生能源為主導的能源轉型，目前在國際間獲高度支持，一個完全由再生能源作為電力來源的世界，是非常重要的國家能源趨勢。
- 對抗全球暖化確是世界趨勢，但非常確定的是，核電廠絕對不會是減碳的最佳選擇。
攝影師：
與時俱進的信仰
對教會而言，若能從推動環境教育講座、成立關懷小組與民間團體聯繫，甚至可以考慮在屋頂裝設太陽能板，參與社區再生能源的網絡，帶動信徒關心並為社區帶來改變，都是非常重要的新事工。
鄭仰恩牧師新書《從加爾文到今日改革宗傳統》，副標「多元開展、與時俱進的信仰旅程」，提醒我們要以「民主知識份子」（democratic intellect）的謙卑態度，在當今紛雜的社會議題中學習分辨、取捨。書中指出：「基督教傳統本身就是多元的…歷世歷代不斷在無數的新實況中『重塑自身』（reinvent itself）…面對傳統…要具創意地『重新發掘』（retrieve）傳統，並將之連結於當代的經驗與世界裡。」
這時候，我們更應該以信仰的反省參與民主台灣各種社會議題討論，以新的眼光和視野，轉化並改造社會，讓台灣告別灰電（火力、天然氣、核能發電），迎向綠電（太陽能、地熱、風力、水力、生質能）！