能源議題
專文探討／時事報導
Category
2018.07.23
探討
[探討]成為能源共同生產者(20180723-陳怡潔、黃淑德)
能源轉型的思考與實踐（二）
能源轉型的公民實踐
採訪整理：陳怡潔
主講：黃淑德（主婦聯盟綠電合作社理事主席）
（ 原載於《台灣教會公報》3465期，2018/07/23）
成為能源共同生產者
剛談到的是政府政策，而現在我要談的是，在能源轉型中，公民該怎麼做？主婦聯盟消費合作社從食物跨到了能源，兩年前成立「綠主張綠電合作社」，去年在苗栗頭份一位社員家的屋頂，建立了合作社的第一個太陽能發電屋頂「天空一號」。
電價世界第三俗 節電無感
為什麼我們要用能源合作社的方式行動？因為我們認為人民應該有第三種選擇。台灣的人均碳排量非常高，2300萬人口的碳排量約占全球1%，因為台灣電價非常便宜，電價大概是全世界倒數第三名，以台灣GDP和生活水準來說，我們的電價竟然如此廉價，這也呈現出，從廠商到一般民眾，其實很少有機會去思考如何節約用電，因為節電的誘因太小了。
而政府和媒體都創造了一個困境，給我們太少的選擇，他們告訴我們，不然就用深澳火力發電廠，不然就用核電，不然就是缺電，不然你想怎樣？他們沒有給我們第三條路可以挑選，但人民應該有自己的第三選擇，而且能源使用和我們的生活舒適度息息相關，應該不是一種妥協、或倒退到更貧窮的年代，認為節約就等同犧牲、忍受不便，其實，我們的生活和行動，可以不要等待政府，不要等待一個良心企業的出現，人民可以自己行動。
圖片由Colin Behrens在Pixabay上發佈
想要的自己來 何須等待
主婦聯盟長期推動共同購買運動，共同購買就是集結我們的購買力，變成議價力、採購力，這力量可以影響環境、人的思維與行動。我們把能源視為跟食物一樣，當我們想要綠電，但不容易買到，就自己發電吧！所以2016年我們籌設了能源合作社，開啟能源轉型的公民實踐，宗旨是創能與節能。
目前綠電合作社的社員有187人，本金約460萬元。合作社想做的就是創造社區能共同擁有、使用的能源，並進行創能節能的教育。我們推廣的公民發電，是尋找適合的屋頂、募集資金、簽訂屋頂／土地租賃條約、建置太陽能系統，然後並聯回電網供地區使用。而合作社的經營原則是社員共同所有、共同營運，採用一人一票的民主原則，不以營利為目的，重視社區價值。公民的行動和企業的行動不同，企業是為了獲利，而我們想要的是藉由行動來改變思維。
屋頂太陽能 創能節能兼得
台灣夏天都在想盡辦法抵擋陽光，然而善用屋頂就可以發電；太陽能板裝在屋頂，能降溫又隔熱，平均可降溫2～3度，甚至5度，且單單只是屋頂降溫，就能讓頂樓用電量降低。我們的第一個太陽能屋頂「天空一號」，是一個在社員家頂樓的小屋頂，但在申設過程中，也親身了解到申設過程的複雜、政府官僚給的難題。太陽能板實際施工時間只有兩週，但整個申設過程花了一年的時間。
該圖片由Markus Spiske在Pixabay上發佈
申設過程雖不容易，但我們認為人民有主動的權利，當年因為想吃乾淨安全的食物，所以我們成立消費合作社；而想要用沒有環境負擔的電力，也是基於同樣的權利，所以主婦聯盟在從事環境倡議30年後，決定成立這個新組織。
購買＝選擇 投永續未來一票
我們一直在談地產地消，要吃在地、當季的東西，但我們的能源，所有原油、煤、天然氣都是海運而來，中東國家的政治衝突、台海被中國封鎖的風險等等，都會影響台灣的能源採購，但台灣的風、水、地熱，都是善用自然條件，就可以創能的。
當消費者集結在一起，就能從消費者變成能源的共同生產者，共同生產的電力可以在社區被使用，就像社區菜園的菜，不需要遠距離運送，家中屋頂產出的電力只要併入電網中，就能讓鄰近的社區用電戶使用，並且能善用目前政府鼓勵再生能源的固定電價收購制度。
該圖片由Pexels在Pixabay上發佈
透過合作社讓公民參與發電，讓民眾用小額的金錢投資發電，就像買東西一樣，是一種用鈔票投票的方式。所以，你也可以把存款裡的一小部分拿來投資太陽能能源轉型的「公民實踐板」，成為一種實踐綠色生活的行動。
已獲《台灣教會公報》授權轉載https://tcnn.org.tw/
─────────────────────────────────
【關懷我們的家園】系列講座之二：能源轉型的思考與實踐
2018年是生態關懷者協會（TESA）成立20週年，TESA與多個單位於4月世界地球日至6月的環境關懷主日之間，在濟南教會舉辦「關懷我們的家園系列講座」，主題涵蓋RCA工殤、環境運動、社會責任、能源轉型、低碳生活等。本文為當時講座內容整理。
2018.07.23
探討
[探討]創造能源轉型新未來(20180723-陳怡潔、林子倫)
能源轉型的思考與實踐 (一)
台灣能源轉型的政策與挑戰
採訪整理：陳怡潔
主講：林子倫（行政院能源及減碳辦公室副執行長）
（ 原載於《台灣教會公報》3465期，2018/07/23）
台灣電價世界第三低 總碳排占全球約1%
台灣僅有2300萬人，但總碳排量占全球約1%，而台灣的能源80%由海運進口而來，但電價卻是全世界倒數第三名。2016年起，蔡政府積極推動能源轉型，訂下2025年達成非核家園、再生能源發電占比達20%的目標，在能源轉型的路上，我們的電力供應和電價到底會受到什麼樣的影響？
創造能源轉型新未來
為什麼台灣需要推動能源轉型？全球減碳和非核家園是重要的觸動因素。非核家園的推動始自1980年代，台灣的能源轉型目標是2025年達成非核家園與再生能源發電占比達20%，因此，蔡政府從2016年5月開始推動能源轉型政策，以能源安全、綠色經濟、環境永續和社會公平為核心價值。
攝影師：Miguel Á. Padriñán ，連結：Pexels
另外，政府也推動《電業法》修正，要讓台電的角色開始改變，過去已經將發電端開放給民間企業，但配售仍掌握在台電手裡，目前要買綠電都還是透過台電。而《電業法》修正目的是要逐漸開放售電業，未來，除了輸電的電網還是國家掌控之外，希望今年或明年，台灣就能有新的售電業者出現，讓市場更活絡。以後購電就像買手機一樣，可以尋找不同方案，希望6到9年後，台灣就能有所改變，促進電業和能源的轉型。
今後趨勢 核電成本不斷上漲
如手機、記憶體等所有技術發展，初期一定都比較貴，但現在越來越便宜，這是技術發展很正常的模式，不過，核能卻是唯一不會越來越便宜的技術，因為當一次核安事故發生，對安全的要求就會越來越高，成本就會提高，加上核廢料處理問題，所以核能發電會越來越貴。
電價上漲？ 燃料價格才是主因
民眾可能認為能源轉型會使電價上漲，但事實上，電價上漲的真正原因是設備投資和燃料價格，我們現在有80%能源還是依賴石油等化石燃料，所以國際油價上漲也會牽動電價。
電價上漲的真正原因不是能源轉型，事實上，過去幾十年來，電價波動的最大原因就是我們過度依賴化石能源。能源轉型當然需要成本，但說能源轉型是造成電價上漲的原因，有點倒果為因，因為能源轉型目的在於不要再這麼依賴化石燃料。我們甚至可以預估，當再生能源發電占比發展到30%、40%或50%的時候，我們的電價可能會下降，因為設備投資成本已被攤提，而風力、太陽能、地熱不需成本，電價將不再受全球能源價格波動的外在影響。
而這也是為何美國、德國等國家都希望能源自主的原因，例如德國的能源自主，能讓他們不受俄羅斯在冬天切斷天然氣供應的威脅；美國的能源自主，能使他們降低對中東產油國家的依賴，對中東政治問題就能有不一樣的解法。
當負擔「外部成本」成為必須 綠能更便宜
再生能源的價格會越來越有競爭力，因為其他種類的能源會開始需要負擔外部成本，例如火力發電的燃煤很便宜，但其實外部成本是轉嫁到健保費、空汙問題上。
現在的缺電、跳電常常不是因為電力真的不足，而是因為電網系統的問題，台灣上一次真正嚴肅面對這個問題，是921大地震讓我們看到了台灣南北電網的脆弱，而現在新的問題是，台灣目前的電網，是否能適應當前氣候變遷的挑戰？所以，現在的跳電等電力供給問題和能源轉型沒有直接關係，關鍵在於如何去強化電網中脆弱的部分。
台灣風電全球廠商爭 為什麼？
離岸風電是老天給台灣一個非常重要的禮物，台灣海峽的狹長位置帶來強勁風力，使台灣成為全球前十大優秀離岸風場，而這也是為什麼台灣這次離岸風電競標，全球前幾大風電開發廠商都來投標的原因。
該圖片由Detmold在Pixabay上發佈
有人說離岸風電是政府要投資2兆，但其實我們引進德國的FIT躉購制度（綠電保價收購制度，Feed-in-Tariffs, FIT），乃是設備由廠商自行投資，發出電後，政府再購電，用電費補貼來攤提投資成本，也能確保業者長期穩定發電。有人擔心若發生颱風吹倒風機而造成無法發電的情況，怎麼辦？一支離岸風機要投資十幾億，若發不出電就拿不到錢，所以廠商一定是評估過後覺得可行才投入。從德國、英國、荷蘭等國FIT發展風電的例子來看，都是初期用較高價率來補貼，但未來隨著產業逐漸成熟，價格就會慢慢下降。
尖峰光電發電量 超越核一機組
光電的發電型態其實和台灣用電型態較一致，因為夏季是用電高峰，而光電也是在夏季發電能力最大。到今年5月初為止，台灣已經有超過2GW的太陽光電併網，在尖峰時間的發電量，其實已經超越核一機組的發電量，真的是事在人為。去年政府也提出了綠能屋頂、全民參與方案，有六個縣市參與。而在技術端，台電也成立了公民電廠的小組，希望能有更多民眾參與 。
該圖片由andreas160578在Pixabay上發佈
節能ｘ創能 雙管齊下
除了創能，節能也是能源轉型的一大重點。節能其實有很大的空間，可以透過管理層面來做。節電是最好的投資，不是要降低生活水準，更不是不開冷氣、回到原始時代，而是在舒適的環境下，透過管理，做更有效率的運用。例如台灣大學一年電費約5億，但專家評估表示，若透過有效管理，甚至不需要更新設備，就能年省6%電力，也就是能省下經費3000萬元。我們有理財等各種管理師，而未來「理能」專家會越來越多，例如現在民間就有所謂「節能風水師」。
已獲《台灣教會公報》授權轉載https://tcnn.org.tw/
─────────────────────────────────
【關懷我們的家園】系列講座之二：能源轉型的思考與實踐
2018年是生態關懷者協會（TESA）成立20週年，TESA與多個單位於4月世界地球日至6月的環境關懷主日之間，在濟南教會舉辦「關懷我們的家園系列講座」，主題涵蓋RCA工殤、環境運動、社會責任、能源轉型、低碳生活等。本文為當時講座內容整理。
2017.05.24
時事
[時事]從水庫到你家屋頂 人人都能發綠電(20170524-天下雜誌623期)
電業自由化上路，大至企業小到個人，可以自由投資、買賣再生能源，當能源轉型成顯學，人人都能成為綠電螞蟻雄兵。
原文連結
從水庫到你家屋頂 人人都能發綠電
文：劉光瑩
《天下雜誌》623期
2017/05/24
今年開始，用電也能像上市場買菜，愛吃什麼就買什麼。電業自由化上路，大至企業小到個人，可以自由投資、買賣再生能源，當能源轉型成顯學，人人都能成為綠電螞蟻雄兵。
五月初夏，高雄燕巢阿公店水庫豔陽高照。水面上漂著一片鐵灰色龐然大物，靠近一看，居然是面積一公頃、兩個籃球場大的太陽能發電模組。
這是經濟部水利署首個水庫漂浮太陽能的標案，第一期二．三二MW（百萬瓦）預計六月底完工，明年還有第二期。
大至企業小到個人，近來紛紛加碼投入太陽光電，響應經濟部二○二五年太陽光電裝置容量要達到二十GW（吉瓦）的目標，經濟部能源局也祭出太陽光電兩年推動計劃，目標在明年中新增一五二○MW設置量。
阿公店水庫的漂浮太陽能場，就是這螞蟻雄兵的一支。支撐這八千多片模組的，是由法國太陽能科技公司夏爾特拉（Ciel ＆ Terre）設計的兩萬多個特製浮筒。建置完成後，每天可供給一千三百個家庭。
辰亞能源專案總監游祥益說，此案結合營造、水上工程、系統配線、浮筒等專業。最困難的是不能以固定裝置破壞水庫底部，他們用灌漿水泥做成兩公尺立方、重六公噸的沉錨，固定太陽能板和浮筒。「水泥灌漿脫模加上乾燥要三十天，光這一○六顆沉錨，就花了兩個月，」他說。
他相信再生能源、分散發電是未來趨勢。「再生能源也許不能取代基載能源，但夏天用電尖峰正好是太陽光電效率最高的時候，」他充滿信心說。
當能源轉型成顯學，投入綠電企業愈來愈多，還有社會企業把群眾募資運用在綠電。
圖片來源：劉光瑩
我家屋頂也有發電廠
由台大社會學博士陳惠萍創立的綠點能創，一六年推出台灣第一個綠能群募平台「陽光伏特家」，奠基於電價躉購制度，將參與單位分割至一片太陽能板，一萬多元就能成為電廠合夥人。
在台南新營開洪家莊牛肉麵的洪志賢，想著要在透天厝屋頂裝太陽能板已久。「一聽到簽約二十年就遲疑，」他說。後來太太一語驚醒，「你十年前猶豫到現在，如果當初有做，現在都走一半了！」又因為女兒在陽光伏特家任職，他爽快答應加入群募，稱為「擔仔一號」。
洪家出租屋頂裝設四十四片太陽能板，總建置容量十二千瓦，今年三月已開始分配賣電收入。
「如果整個社區屋頂都發電自用，火力電廠就不用發這麼多電，空污改善，我們以自給自足為目標，讓家戶用乾淨的電，」這是洪志賢告訴好奇鄰居的說詞。
電力在地生產、在地消費
除了把太陽光電作為投資標的，有另一群人更切入經營綠電合作社。他們是認購了洪家二十塊太陽能板的主婦聯盟基金會。
蔬果合作社起家的組織，為何做電業？「出發點是一樣的，希望台灣永續發展，」主婦聯盟生活消費合作社理事黃淑德說，人民可以自由選擇食物購買，但能源長期以來只有政府與特許企業參與，然而今年出現改變契機。
電業法修正通過後，放寬再生能源發電可自由買賣，讓主婦聯盟看到一條新路。他們希望把蔬果「在地生產、在地消費」的合作社型態，推展到能源，在今年創立了「台灣綠主張綠電生產合作社」，希望人人可參與發電。
「要擺脫對石油依賴，綠能是人人可參與的路，」黃淑德說。
綠電合作社與陽光伏特家的差異，是人脈關係更緊密，推廣力道更大。目前社員雖只有一百多人，黃淑德希望慢慢擴散，德國已有八百個綠電合作社。
螞蟻雄兵也有路障。游祥益和陳惠萍認為，建置發電模組容易，就怕有案場沒饋線。游祥益就說，水利署考慮招標漂浮太陽能的牡丹水庫，恐怕得接十公里的饋線才能接入台電電網，線成本就要兩億台幣。
當綠電變全民運動，基礎建設該由誰來埋單，是綠電小蝦米現階段最希望釐清的問題。（英文版請見english.cw.com.tw）
原文連結